各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局,省飼料監(jiān)察所:
為切實加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,提高飼料質(zhì)量安全水平,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》(農(nóng)辦牧〔2025〕2號)要求,結(jié)合我省實際,下達2025年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)原則
按照上下聯(lián)動、分級負責(zé)的原則和“雙隨機、一公開”有關(guān)要求,深入貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,實行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合,重點檢查問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者,重點抽檢問題較多的飼料品種,堅持生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查“全覆蓋”,加大經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度,不斷提高飼料質(zhì)量安全保障能力,確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作任務(wù)
(一)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
各級飼料行政管理部門要按照“雙隨機、一公開”的要求,對轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者開展監(jiān)督檢查。
1.檢查重點。2024年度被通報有不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必檢;有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)(單位)重點檢查;過往有違法違規(guī)行為的企業(yè)(單位)開展“回頭看”。
2.檢查數(shù)量。各縣(市、區(qū))每半年、各市(州)每年至少隨機抽查一次,并確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者每年至少全覆蓋檢查一次;省級適時組織隨機抽查,抽查數(shù)量不低于50家。
3.檢查內(nèi)容。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。檢查生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任情況。重點檢查是否符合生產(chǎn)許可條件;是否嚴格執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》;是否存在違法使用獸藥或使用其他藥物的行為;車間、庫房、配料間等生產(chǎn)現(xiàn)場管理是否規(guī)范;是否落實安全生產(chǎn)措施,加強粉塵涉爆、有限空間、動火和檢維修作業(yè)、危險操作面防護等重大事故易發(fā)環(huán)節(jié)安全管控,扎實開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。二是經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點檢查經(jīng)營者是否建立必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度,是否對經(jīng)營的產(chǎn)品履行查驗義務(wù)并建立購銷臺賬等情況。三是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。重點檢查使用自配料的養(yǎng)殖者遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號規(guī)定等情況。四是標簽檢查。在對生產(chǎn)、經(jīng)營和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查時,要對飼料產(chǎn)品標簽開展全面檢查,重點關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等,檢查其產(chǎn)品標簽是否標注預(yù)防、治療、診斷動物疾病的功能;是否以獸藥名稱標示產(chǎn)品或以獸藥名稱作為注冊商標誤導(dǎo)消費者。督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴格落實飼料標簽有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)標示相關(guān)內(nèi)容,杜絕擾亂市場的不規(guī)范標示行為。具體檢查內(nèi)容見附件3。
(二)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和專項監(jiān)測
1.監(jiān)督抽檢。具體抽檢計劃及要求見附件1。
2.專項監(jiān)測。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號、第246號,并結(jié)合歷年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險因子、飼料質(zhì)量安全案件查處發(fā)現(xiàn)的問題,以及舉報線索等方面情況,有針對性地開展飼料中藥物及非法添加物專項監(jiān)測,重點監(jiān)測兔用飼料。適時開展混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等非法添加風(fēng)險監(jiān)測。具體監(jiān)測方案《飼料質(zhì)量安全風(fēng)險評估(FDPG-2025)》由省飼料監(jiān)察所另行制定。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作,既是保障飼料質(zhì)量安全的重要舉措,也是飼料行政管理部門履職盡責(zé)和依法行政的重要體現(xiàn)。各地要高度重視,精心組織,確保實效??山Y(jié)合本地實際,制定相應(yīng)的監(jiān)督抽查工作計劃,加大問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的檢查力度,提高重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的抽檢比例,對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢。
(二)規(guī)范抽檢工作。各地和各有關(guān)單位要嚴格按照《2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》(見附件2)和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等要求,加強抽樣人員和檢驗人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),嚴格核查監(jiān)督抽檢飼料產(chǎn)品標簽、執(zhí)行標準、保質(zhì)期、樣品基數(shù)等內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗行為,確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實性、科學(xué)性和公正性。
(三)嚴格檢打聯(lián)動。各地飼料行政管理部門要深入推進檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴格監(jiān)督整改,對違法違規(guī)行為依法組織查處。要抓典型案件查處,震懾、教育和引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法,確保通過監(jiān)督抽查取得保障飼料質(zhì)量安全、維護公平有序市場環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。
(四)及時反饋問題。各地在執(zhí)行計劃中如有問題和建議,請及時與廳飼料獸藥處和省飼料監(jiān)察所聯(lián)系。各市(州)飼料行政管理部門要及時匯總和總結(jié)監(jiān)督抽查工作情況,并于2025年11月10日前將相關(guān)情況及《飼料監(jiān)督抽查工作情況統(tǒng)計表》(附件4)報送我廳。
聯(lián)系人:嚴? 華、高慶軍
聯(lián)系電話:028-85505220、028-85598229
電子郵箱:28797202@qq.com
附件:1.2025年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計劃.doc
??????2.2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范.doc
??????3.飼料標簽專項檢查內(nèi)容.doc
??????4.飼料監(jiān)督抽查工作情況統(tǒng)計表.doc
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年2月13日